AVIZ
referitor la proiectul de ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ pentru stabilirea unor măsuri de sprijin cu caracter temporar, destinate producătorilor agricoli în scopul gestionării efectelor fenomenului de secetă pedologică din anul 2023 și ca urmare a
agresiunii Rusiei împotriva Ucrainei
Analizând proiectul de ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ pentru stabilirea unor măsuri de sprijin cu caracter temporar, destinate producătorilor agricoli în scopul gestionării efectelor fenomenului de secetă pedologică din anul 2023 și ca urmare a agresiunii Rusiei împotriva Ucrainei, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 33 din 25.01.2024 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D88/25.01.2024,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, cu completările ulterioare, și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare,
Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri:
1. Prezentul proiect are ca obiect, potrivit Notei de fundamentare, crearea cadrului legal pentru stabilirea unor măsuri de sprijin cu caracter temporar, destinate producătorilor agricoli în scopul gestionării efectelor fenomenului de secetă pedologică din anul 2023, și ca urmare a agresiunii Rusiei împotriva Ucrainei.
2. Menționăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
3. La preambul, pentru respectarea uzanțelor normative, recomandăm ca acesta să debuteze cu exprimări, precum „având în vedere ...”, „întrucât ...”, „ținând seama ...”, „luând în considerare ...”.
La primul paragraf, pentru o exprimare unitară în cadrul proiectului, recomandăm înlocuirea sintagmei „agricol urmare a războiului declanșat de Rusia împotriva Ucrainei” cu sintagma „agricol ca urmare a agresiunii Rusiei împotriva Ucrainei”.
Referitor la paragrafele al doilea, al treilea și al treisprezecelea, semnalăm încălcarea prevederilor art. 49 alin. (1) din Legea nr. 24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, potrivit căruia dacă textul conține enumerări prezentate distinct, acestea se identifică prin utilizarea literelor alfabetului românesc și nu prin liniuțe sau alte semne grafice, fiind necesară reformularea acestora.
La al șaselea paragraf, pentru o exprimare corectă, este necesară înlocuirea termenului „băncilor” cu sintagma „instituții de credit”.
De asemenea, pentru o exprimare specifică stilului normativ, recomandăm reformularea sintagmei „a onorării contractelor de arendă”.
La paragraful al șaptelea, pentru claritatea normei, recomandăm revederea și reformularea sintagmei „cu o perioadă până la data de 31 decembrie 2024”.
Observația este valabilă, în mod corespunzător, și pentru paragraful al cincisprezecelea, aferent sintagmei „pentru o perioadă de până la 31 decembrie 2024”, precum și pentru art. 3 alin. (1), în ceea ce privește formularea „pentru o perioadă de la o lună, dar nu mai târziu de 31.12.2024” și pentru art. 4 alin. (2), în ceea ce privește formularea „pentru o perioadă care să nu depășească data de 31 decembrie 2024”.
La al optulea paragraf, pentru o exprimare adecvată stilului normativ, recomandăm revederea și reformularea expresiei „deoarece peste efectele grave”.
4. La art. 2 partea introductivă, deoarece se definesc doar termeni, sintagma „expresiile de mai jos” va fi înlocuită cu expresia „termenii de mai jos”.
La lit. b), pentru o completă informare, după titlul Legii nr. 346/2004 se va insera sintagma „cu modificările și completările ulterioare”.
5. La art. 3 alin. (1), pentru precizia normei, recomandăm ca derogarea să fie redactată prin menționarea elementelor de structură din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 50/2010, respectiv din Ordonanța Guvernului nr. 51/1997, avute în vedere, conform următorului model:
„Art. 3. – (1) Prin derogare de la prevederile art. ... din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 50/2010 ... și ale art. ... din Ordonanța Guvernului nr. 51/1997...”.
Totodată, pentru o completă informare legislativă asupra Ordonanței Guvernului nr. 51/1997, după termenul „republicată” se va insera mențiunea „cu modificările și completările ulterioare".
De asemenea, pentru rigoarea redactării, data „31.12.2024” se va scrie sub forma „31 decembrie 2024”, observația fiind valabilă și pentru art. 6.
Semnalăm că, la marcarea alineatelor, a fost omisă cifra „2”, după alin. (1) urmând alin. (3). În consecință, se impune renumerotarea corectă a alineatelor art. 3.
6. La art. 4 alin. (4), pentru rigoare normativă, recomandăm înlocuirea sintagmei „la alin. (2) al art.4”, cu sintagma „la alin. (2)”.
7. La art. 7, precizăm că, la marcarea alineatelor, a fost folosită de două ori cifra „4”, fiind necesară renumerotarea corectă a acestora.
8. La art. 8, pentru considerente de ordin gramatical, este necesară scrierea corectă a termenului „orodnanțe”.
PREȘEDINTE
Florin IORDACHE
București
Nr. 113/25.01.2024